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不堪低油价困扰 印尼步俄罗斯后尘改革石油税收增产
作者:湖北华通盛世国际商品交易中心  来源:湖北华通盛世国际商品交易中心  发布时间:2017-12-20 17:39:47

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  印尼周四(9月22日)表示本周将免除油气开采的税收,为日益衰退的油气行业吸引投资。能源与矿产资源部油气总署长普加(Wiratmaja Puja)称,政府将免除所有开采的税收,包括进口商品的增值税和土地税,这两个税收自2010年实施以来一直阻碍印尼的石油投资。

  印尼已探明的石油储备有37亿桶,在全球石油生产商中排名前20。此前印尼政府多次尝试复苏国内的油气行业,但鉴于国际油价低迷,监管和投资风险较大,投资者望而却步。

  由于公司削减支出,分析师警告称亚洲油田下个十年的产量将急剧下降,导致该地区对原油进口的依赖性增大。现在政府免除油气开采的税收,普加说:

  “全球油气勘探公司都将乐见此事,印尼的石油投资肯定会增加,但可能需要几年时间才能恢复投资者对印尼油气行业的信心。”

  印尼执行能源部长潘佳坦(Luhut Panjaitan)表示,离岸和深水开采油井具有非常高的风险,每一个油井的花费成本超过一千万美元,因此,需要有一些保障措施。新的条例实施后,政府将为石油和天然气承包商提供高于15%的内部回报率。

  印尼是欧佩克的成员国之一,但多年以来都是净进口国。根据印尼政府公布的数据,印尼的石油产量从1991年的170万桶/日的高峰已经减少到2015年的78.6万桶/日。

  印尼政府正急于防止印尼的石油产量在明年下降至1969年以来的最低水平,但在油气开始生产的之后,能从勘探、开发和运营中的投入成本中回收多少资金,政府仍面临较大的压力。潘佳坦表示:

  “我们正在增产与控制成本之间寻找平衡,因而我们谈论的是其效能。”

  油气行业监管机构的官员6月表示,2004年以来,政府已经削减支出以提高资金利用效率,但这仍然没有达到鼓励石油开发的效果,反而限制了石油增产。

  2015年印尼石油协会的年报称,由于土地和建筑税收政策,印尼的石油开采兴趣从2013年减少后,到2015年一直没有恢复。据普华永道公司统计,今年其对国家收入的贡献预计将从2006年的25%下降至3.4%,因而印尼犹为希望通过增产石油来增加政府收入。

  油气行业是印尼经济的重要组成部分,印尼大部分的油气生产都来自国外承包商,包括雪弗龙、埃克森美孚、英国石油公司和康菲石油公司等,这些公司在产量分成协议的指导下开展生产。

  印尼的石油分析师称,印尼政府免除油气税收,迈出了良好的第一步,但由于油价下跌,许多公司已经削减预算并解雇员工,想要吸引他们加大投资,印尼政府还需要更多诱人的政策。许多石油投资公司希望政府修改产量分成协议的财政条款,例如增加提成或者提高油气公司的回报和现金流。

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